ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΝΕΑ ΓΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Βουλή: Αντισυνταγματικά τα εισοδηματικά κριτήρια στα πρόστιμα του ΚΟΚ
ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΤΟΥ ΧΡΗΣΤΟΥ ΣΠΙΡΤΖΗ
Λίγες ώρες πριν το νομοσχέδιο του Χρήστου Σπίρτζη για το νέο κώδικα οδικής κυκλοφορίας συζητηθεί και ψηφιστεί από την ολομέλεια της Βουλής το Επιστημονικό συμβούλιο του κοινοβουλίου στην έκθεση του διατυπώνει σαφείς ενστάσεις αντισυνταγματικότητας και παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας.
Αυτές, μάλιστα, όσον αφορά τις ρυθμίσεις για τα πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.
Στην έκθεσή του το επιστημονικό συμβούλιο εκφράζει έντονο προβληματισμό για τη διάταξη με την οποία τα πρόστιμα θα εξειδικεύονται με υπουργική απόφαση.
Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά:
«Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών κατατάσσονται στις κατηγορίες των παραγράφων 1 και 2 οι παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και καθορίζονται τα διοικητικά πρόστιμα και κυρώσεις ανα κατηγορία παράβασης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Για κάθε κατηγορία παράβασης προβλέπονται τα ίδια διοικητικά πρόστιμα και οι ίδιες διοικητικές κυρώσεις. Με την ίδια απόφαση εξειδικεύονται τα διοικητικά πρόστιμα ανά κατηγορία παράβασης, για τις παραβάσεις χαμηλής επικινδυνότητας έως και εκατό (100) ευρώ, για τις παραβάσεις μεσαίας επικινδυνότητας από εκατό ένα (101) έως και τριακόσια (300) ευρώ και για τις παραβάσεις υψηλής επικινδυνότητας από τριακόσια ένα (301) έως και εξακόσια (600) ευρώ.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών καθορίζεται η διαδικασία βεβαίωσης και επιβολής αυ- τών από τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία είσπραξης των βεβαιωμένων διοικητικών προστίμων της παραγράφου 3. Με την ίδια απόφαση επιτρέπε- ται, προκειμένου τα επαπειλούμενα διοικητικά πρόστιμα να επιτελούν αποτελεσματικά την προληπτική και κυρωτική λειτουργία τους, να θεσπίζονται εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια, με βάση τα οποία μπορεί να αυξάνεται το ύψος των διοικητικών προστίμων που προβλέπεται για τις ανωτέρω κατηγορίες παραβάσεων και κατ’ ανώτατο όριο μέχρι το τριπλάσιο του βασικού προστίμου. Για την έκδοση της απόφασης αυτής μπορεί να λαμβάνονται υπόψη δεδομένα από την Ελληνική Στατιστική Αρχή και άλλες αρχές και επιστημονικούς ή άλλους φορείς, δημόσιους ή ιδιωτικούς».
Στην παράγραφο 2 του άρθρου 43 του Συντάγματος ορίζονται τα εξής: «Ύστερα από πρόταση του αρμόδιου Yπουργού επιτρέπεται η έκδοση κανο- νιστικών διαταγμάτων, με ειδική εξουσιοδότηση νόμου και μέσα στα όριά της. Eξουσιοδότηση για έκδοση κανονιστικών πράξεων από άλλα όργανα της διοίκησης επιτρέπεται προκειμένου να ρυθμιστούν ειδικότερα θέματα ή 12 θέματα με τοπικό ενδιαφέρον ή με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό».
Παρατηρείται ότι τα θέματα, τα οποία προτείνεται να καταστούν αντικείμενο υπουργικής απόφασης, δηλαδή το ύψος των απειλούμενων διοικητικών ποινών (προστίμων) για παραβάσεις των κανόνων οδικής κυκλοφορίας, δεν είναι ειδικότερα θέματα ή θέματα με τοπικό ενδιαφέρον ή με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό. Άλλωστε, ως αναγκαίο συμπλήρωμα των κανόνων που περιγράφουν τη διοικητική παράβαση, εκφράζουν αξιολογήσεις της έννομης τάξης για την ύπαρξη διοικητικού αδίκου σε έναν εξαιρετικά σημαντικό τομέα ανθρώπινης δραστηριότητας, όπως η οδική κυκλοφορία. Ως εκ τούτου, δεν μπορούν, κατά το Σύνταγμα, να αποτελέσουν αντικείμενο κατ’ εξουσιοδότηση εκδιδόμενης υπουργικής απόφασης. Σε κάθε δε περίπτωση, η θέσπιση διοικητικών ποινών βάσει εισοδηματικών κριτηρίων δεν έχει εσωτερική συνάφεια με την εκάστοτε τελεσθείσα παράβαση και, συνεπώς, τίθεται ζήτημα τήρησης της αρχής της αναλογικότητας. Αποτελεί, βεβαίως, έτερο ζήτημα η λήψη υπόψη εισοδηματικών κριτηρίων για την επιμέτρηση διοικητικής ποινής, εντός των πλαισίων ποινών, τα οποία πάντως τίθενται από τον νόμο.
Επίσης, στο πλαίσιο του άρθρου 43 παρ. 2 εδ. β ́ του Συντάγματος, ως ανωτέρω, οι όροι εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια χρήζουν διευκρίνισης, όπως επίσης και το είδος των δεδομένων που συλλέγονται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή και άλλες αρχές και δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, όπως και ο τρόπος αξιολόγησής τους από τα αρμόδια όργανα.
Πηγή: iefimerida.gr
- ΛΑΡΙΣΑ | 17.05.2024 | 09:18
Απίστευτη καταγγελία στη Λάρισα: Μητέρα βρήκε σκάγια στον κιμά που αγόρασε από κρεοπωλείο [εικόνα-video] - ΛΑΡΙΣΑ | 17.05.2024 | 09:14
Αγωνία για 34χρονη στη Λάρισα - Νοσηλεύεται με εγκεφαλική αιμορραγία μετά τη γέννα - ΛΑΡΙΣΑ | 17.05.2024 | 09:11
Τέμπη: Αποκάλυψη - Το εμπορικό τρένο εκτροχιάστηκε πριν τη σύγκρουση - Τουλάχιστον 16 θύματα κάηκαν ζωντανά - ΕΛΛΑΔΑ | 17.05.2024 | 09:05
Μενίδι: «Όταν την είδα, έβγαλα το μαχαίρι και άρχισα να τη μαχαιρώνω» - Η κυνική ομολογία του δολοφόνου της 40χρονης - ΤΟΠΙΚΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ | 16.05.2024 | 21:31
Η κατάργηση των δραστικών λόγω νέας ΚΑΠ οδηγεί σε επανασπορές στο βαμβάκι; - ΛΑΡΙΣΑ | 16.05.2024 | 20:37
Καθηγητές και γονείς που αντιδρούν στη συστέγαση του Πρότυπου με το 2ο Γυμνασιο- Λύκειο βρίσκονται στο δημοτικό συμβούλιο - ΠΟΛΙΤΙΚΗ | 16.05.2024 | 20:18
Βόρεια Μακεδονία: Προκαλεί ο Μιτσκόσκι - Θα αποκαλώ τη χώρα μου Μακεδονία, αν θέλετε, πάμε Χάγη - ΒΟΛΟΣ | 16.05.2024 | 20:10
Βόλος: Έφοδος Μπέου στην Πολεοδομία – Eκρηξη του Δημάρχου όταν βρήκε υπαλλήλους να απουσιαζουν
- ΑΓΡΟΤΙΚΑ | 16.05.2024 | 11:27
Ο παγετός στη Ρωσία «εξαφανίζει» 3,9 εκατ. τόνους σιταριού -εκτίμηση για άνοδο της τιμής στα αλώνια - ΕΛΛΑΔΑ | 16.05.2024 | 11:23
Μενίδι: Τρεις φορές είχε καταγγείλει τον σύζυγό της για ενδοοικογενειακή βία η 40χρονη που δολοφονήθηκε - ΤΟΠΙΚΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ | 16.05.2024 | 21:31
Η κατάργηση των δραστικών λόγω νέας ΚΑΠ οδηγεί σε επανασπορές στο βαμβάκι; - ΒΟΛΟΣ | 16.05.2024 | 12:27
Αθώοι μετά από επεισοδιακή δίκη οι Αρ. Φραγκιουδάκης και Θ. Κλημόπουλος -δηλώσεις Κωνσταντοπούλου με σημαία της Παλαιστίνης! - ΒΟΛΟΣ | 16.05.2024 | 12:50
Θλίψη στη Μαγνησία: «Έφυγε» από τη ζωή 62χρονη - ΕΛΛΑΔΑ | 16.05.2024 | 18:42
«Να σε βρουν τέζα»: Οδηγός κόλλησε κηδειόχαρτα γι- αυτόν που τον κάρφωσε στην τροχαία - ΛΑΡΙΣΑ | 16.05.2024 | 10:55
Τέμπη: Νέα στοιχεία από την έκθεση των εμπειρογνωμόνων – «16 επιβάτες κάηκαν από την φωτιά που προκλήθηκε» - ΛΑΡΙΣΑ | 16.05.2024 | 09:28
Τον παρακολούθησε έως τη Λάρισα και τον έπιασε επ’ αυτοφώρω - Έκλεβε το αφεντικό του και πουλούσε τα κλεμμένα